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安新县人民政府办公室 关于印发安新县原乡镇(公社)农机员农技员基层兽医发放生活补贴实施方案的通知

时间:2017-11-06 10:36 来源:未知 点击:
 
 
 
 
 
 
安政办〔2017〕3号
 
 
安新县人民政府办公室
关于印发安新县原乡镇(公社)农机员农技员基层兽医发放生活补贴实施方案的
通    知
 
各乡镇、县直有关单位:
   经县政府研究同意,现将《安新县原乡镇(公社)农机员农技员基层兽医发放生活补贴实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
 
                          安新县人民政府办公室

                             2017年2月13日

 
安新县原乡镇(公社)农机员农技员
基层兽医发放生活补贴
实施方案
 
    为妥善解决原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医老有所养问题,经研究决定对我县农民身份曾经受聘在原乡镇(公社)农机站(农机管理站、拖拉机站)、农业技术推广站、基层兽医站工作过的农村原拖拉机驾驶员和农机管理修理人员(以下简称农机员)、农民技术员(以下简称农技员)、基层畜牧兽医人员(以下简称基层兽医)发放生活补贴。具体实施方案如下:
一、补助范围
统一所称农机员、农技员、基层兽医是指曾经受聘在原乡镇(公社)从事农机、农业技术、畜牧兽医服务并在岗连续服务满3年以上(含3年),离开岗位后未享受企业职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的人员,并且户籍仍然在我县,农机员、农技员工龄截止认定年限1999年12月31日前;基层兽医工龄截止认定年限2005年12月31日前。
满足上述条件,截至2016年底满60周岁的农机员、农技员、基层兽医,按统一要求规定享受生活补贴;截至2016年底不满60周岁的,从达到60周岁次月起享受生活补贴。

因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的农机员、农技员、基层兽医不享受生活补贴。
二、执行时间
生活补贴从2017年1月1日起执行。
三、补助标准
原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医生活补贴采取按工龄补助的形式,标准为每个工龄每月20元,不满一年的按一年计算,最高不超过每月400元,并根据经济社会发展情况,适时调整生活补贴标准。
已妥善解决且高于此标准的,按原有标准执行。
四、认定办法
坚持以县为主体、公开公正、客观真实、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和工龄认证原则。各乡镇成立由农业(农机、畜牧兽医)部门牵头,财政、人力资源和社会保障、纪检、监察等部门参加的专项工作领导小组,负责对辖区内原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医的身份、工作经历和从事农机、农业技术和畜牧兽医服务年限的审核认定工作。
(一)人员身份和工龄的认定依据:
1.物证:是指组织上保存的档案或个人持有的有效资料等,如:原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医的人事档案、业务档案、录用文件、会议纪录、花名册、登记表、资格证书、聘用证书、培训证书、荣誉证书、工资条、考核考勤记录、辞退文件等可以证明身份和工龄的原始资料。

2.调查:是指各级原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医认定工作机构组织进行的调查与取证。      
3.人证:是指原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医工作期间的时任领导、职工或其他知情人员,证人不少于5人。
(二)人员身份和工龄的认定程序:
1.个人向乡镇认定工作小组提出申请(填表个人申请书,见附表1)并提供相关原始材料。
2.乡镇认定工作小组进行初审核实,报县农机员、农技员、基层兽医养老补助专项工作领导小组审核。
3.县农机员、农技员、基层兽医工龄补助专项工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核。
4.审核结果在乡(镇)、村进行不少于一周的公示。公示内容包括审核通过的人员情况及依据。
5.县审核后的发放名单报市农机员、农技员、基层兽医生活补贴专项工作领导小组核定。
6.根据核定备案的名单发放生活补贴。
因政策性迁移和结婚等原因户口迁移到外县(市、区)的符合条件人员,向户口所在地申报,由县负责做好调查取证、认定和公示工作。
为保证工作顺利进行,原则上要一次性完成所有符合条件人员的身份和工龄认定工作,在2017年3月底前完成农机员、农技员、基层兽医身份核实工作。特殊情况的,随时发现随时认定。


县有关部门要对原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医生活补贴对象实行动态管理,每年12月底前对本地需新增或核销的补助对象进行统计汇总。
五、发放办法
符合条件人员的生活补贴由所在县财政部门按月直接发放。
六、资金来源
原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医生活补贴所需资金由县财政解决。
七、组织实施
(一)加强组织领导。原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医(以下简称“三员”)养老待遇问题事关群众切身利益和社会稳定。县成立以副县长张立锦为组长,农业局长王立新、水产畜牧局长田海战为副组长,成员由农业、水产畜牧、财政、人社、监察等部门主管副职为成员的“三员”补贴领导小组,负责抓好“三员”补贴工作。各乡镇政府也要成立相应组织,把“三员”补贴工作做为改善民生的一项重要工作来抓,要明确领导、明确专人、明确机构负责本乡镇的实施工作,及时解决工作中遇到的困难和问题。

(二)做好政策指导。坚持正确的舆论导向,通过不同形式的引导,使原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医正确理解政策,积极支持。同时,要注意研究实施过程中出现的新情况、新问题,及时采取措施,妥善化解矛盾,切实把这项惠民政策落实好。
(三)严肃工作纪律。此项工作政策性强、时间跨度长、涉及面广,在对人员身份和工龄认定时,要切实做到公开、公平、公正,严格执行审核和公示程序。要充分发挥原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医对人员身份和工龄认定的参与与监督作用。对因故未能在规定时间内申报的人员,可在一定时限内延期申报。对弄虚作假、徇私舞弊者,一经查实,要取消其享受待遇的资格,并严肃追究有关负责人和相关责任人员的责任。
 
附件:1.河北省原乡镇(公社)农机员、农技员、基层兽医基本情况
2.原乡镇(公社)农机员(农机管理驾驶及维修人员)个人申请书
3.原乡镇(公社)农技员(农业技术推广人员)个人申请书
4.原乡镇(公社)基层兽医(畜牧兽医人员)个人申请书
 
 
 
 



附件1
 
河北省原乡镇(公社)农机员、农技员、
基层兽医基本情况
 
一、农机员。上世纪60年代开始,我省各县相继在乡镇(公社)成立国营拖拉机站和农机管理站,并招用了一定数量的农机管理、拖拉机驾驶及修理人员,开始采用记工分加补贴形式,后逐步过渡为以发工资为主,大都是农民身份。80年代中期随着家庭联产承包责任制的实行,大部分拖拉机站和农机管理站陆续解散,招用的人员也都逐渐回家务农。目前,这些人员年事已高,其生活待遇、社会保障问题日益突出。据各市初步统计的情况,全省现有此类人员46199人。
二、农技员。此类人员与上述农机员一样,也属于原乡镇政府(公社)临时招用,干着乡里农业技术推广工作的半脱产农民。1983年实行家庭联产承包责任制后,特别是随着1993年《农业技术推广法》和《劳动合同法》的出台以及1999年全国性的乡镇机构改革,除少数农技员由农民身份转为由县级财政供养的编制内人员外,大部分人员被清退,回村务农。其间除少部分县制定相关政策,对农技员给予一定补助外,大部分县没有解决实际问题。据初步统计的情况,全省现有此类人员约8000人。

三、基层兽医。我省基层兽医人员大多为过去乡镇畜牧兽医站自收自支事业单位人员。1983年全省基层兽医站实行“三权归县”,人财物一并归属到县畜牧局管理,实行自收自支,每年上交县局管理费和养老金。2003年按照《河北省人民政府办公厅转发五厅局办关于建立健全乡镇动物防疫体系意见的通知》,要求2-3个乡镇成立一个基层防疫分站,人员纳入财政预算。但是由于年龄学历的因素,仍有一部分基层兽医未纳入到基层动物防疫分站。据初步统计的情况,全省现有此类人员8252人。
 
 
 

 
 
 
 

原乡镇(公社)农机员(农机管理驾驶及维修人员)个人申请书
姓 名   性  别   出生年月    
原工作地        市        县(市、区)             乡(镇、公社)
现生活地       省       市      县(市、区)       乡(镇)        村
服务起至年    份   至60周岁工作年数 (应去除不在岗年数)
原工作地5位非亲属证明人 (写明姓名、证明时间,并在姓名上按手印)
 
 
 
乡镇(公社)意见  
                                             (公章)
                                              年   月   日
县(市、区)认定机构意见  
                                              (公章)
                                               年   月   日
市认定机构意见  
 
 
                                             (公章)
— 9 —
                                              年   月   日
                 
附件3
原乡镇(公社)农技员(农业技术推广人员)个人申请书
姓 名   性  别   出生年月    
原工作地        市        县(市、区)             乡(镇、公社)
现生活地       省       市      县(市、区)       乡(镇)        村
服务起至年    份   至60周岁工作年数 (应去除不在岗年数)
原工作地5位非亲属证明人 (写明姓名、证明时间,并在姓名上按手印)
 
 
 
乡镇(公社)意见  
 
                                             (公章)
                                              年   月   日
县(市、区)认定机构意见  
                                              (公章)
                                               年   月   日
— 10 —
市认定机构意见
 
 
                                             (公章)
                                              年   月   日
                 
附件4
原乡镇(公社)基层兽医(畜牧兽医人员)个人申请书
姓 名   性  别   出生年月    
原工作地        市        县(市、区)             乡(镇、公社)
现生活地       省       市      县(市、区)       乡(镇)        村
服务起至年    份   至60周岁工作年数 (应去除不在岗年数)
原工作地5位非亲属证明人 (写明姓名、证明时间,并在姓名上按手印)
 
 
 
乡镇(公社)意见  
                                             (公章)
                                              年   月   日
县(市、区)认定机构意见  
                                              (公章)
                                               年   月   日
市认定机构意见  
 
                                             (公章)
                                              年   月   日
                 

— 11 —
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

发布者:信息科  责任编辑:信息科
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